정도전의 말

백성은 지극히 약하지만 힘으로 위협할 수 없고,

지극히 어리석지만 지혜로 속일 수 없다.

백성의 마음을 얻으면 백성은 복종하지만,

마음을 얻지 못하면 백성은 임금을 버린다.

-- 정도전